廣東:禁止采集個人生物識別信息
來源: 廣州日報 作者: 發布時間: 2021-06-18

5月17日,《廣東省社會信用條例》新聞發布會在廣州舉行。據悉,《條例》將自6月起施行,特別強調對個人信息安全的保護,如明確禁止采集自然人的宗教信仰、血型、疾病、病史、生物識別信息,不得隨意公開個人信息,并規定市場信用信息采集主體依法采集信息時應當履行告知義務。  

名詞解釋  

社會信用信息:可用于識別、分析、判斷信用主體社會信用的客觀數據和資料,包括公共信用信息與市場信用信息。  

公共信用信息:國家機關以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織等在依法履行職責提供服務過程中產生或者獲取的社會信用信息。  

市場信用信息:市場信用服務機構、信用服務行業組織以及其他企業事業單位、社會組織在生產經營和社會服務活動中產生或者獲取的社會信用信息。  

《廣東省社會信用條例》(以下簡稱《條例》)共8章58條,結合省情實際,注重銜接政策,針對問題立法,分別對社會信用環境建設、社會信用信息管理、守信激勵與失信懲戒、信用主體權益保護、信用服務行業規范與發展、法律責任作出了規定。  

《條例》區分了公共信用信息、市場信用信息二者不同管理要求,細化各環節管理措施,強化信息安全管理。在歸集環節,《條例》規定在執行全國公共信用信息基礎目錄的同時,省、地級以上市可以依據地方性法規制定適用于本地的公共信用信息補充目錄,并嚴格限制列入補充目錄的范圍。  

針對市場信用信息各環節管理,《條例》規定市場信用信息采集主體可以依法記錄自身、會員、入駐經營者等方面的市場信用信息,采集時應當履行告知義務,并明確了限制和禁止采集的范圍。在公開、共享、查詢環節,《條例》也對依法公開、信用主體主動公開、信用服務機構依法提供或者約定的方式作了明確。  

在備受關注的強化信息安全管理方面,《條例》特別強調對個人信息安全的保護,在相關環節設置了一系列保障措施。省人大法制委員會副主任委員黃偉忠舉例說,《條例》明確禁止采集自然人的宗教信仰、血型、疾病、病史、生物識別信息,不得隨意公開個人信息,應用個人社會信用信息應當有明確合理的目的等。  

“社會信用體系建設是一項復雜的系統工程,需要各部門配合聯動、形成合力?!睋S偉忠介紹,《條例》在總則強化政府及有關部門職責,加強社會信用體系基礎性建設。既明確了承擔公共信用服務的機構和公共信用信息平臺的法定職責;也明確了社會信用信息的歸集、采集、公開、共享、查詢和應用等活動遵循原則,要求相關活動主體應當建立信息安全管理和保密制度,履行信息安全管理職責。  

隨著社會信用體系不斷完善,信用主體權益保護問題成為社會關注焦點?!稐l例》在第五章全面加強信用主體權益保護,建立健全信息糾錯、異議及修復等退出機制:一是賦予了信用主體知情權、免費查詢權、采集自主同意權、信息不公開權、異議救濟權等各項權利,并對各項權利的保護提出明確要求;二是對失信信息公開期限作合理限制,規定公開期限屆滿后不得再行公開;三是構建主動糾錯機制,明確有關主體在發現信息錯誤、失效或者發生變更之后,負有主動修改糾錯的義務;四是細化公共信用服務機構異議處理程序,縮短處理工作時限,促進及時高效處理異議申請;五是完善公共信用修復程序和方式,為失信主體保留改過自新的機會;六是推動市場信用信息層面建立符合自身特點的異議與信用修復制度。  

支持廣州創建全國社會信用體系建設示范城市  

關于《條例》制定背景,省人大財經委表示,廣東社會信用建設與經濟社會發展和社會治理的需求仍不匹配、不協調、不適應,有必要加快推進社會信用地方立法工作,完善社會信用法制建設,更好服務全省經濟社會發展。  

省發改委總經濟師黃華東介紹,信用廣東平臺自2015年3月上線運行,同年實現與信用中國平臺的對接聯通。2016年底全省21個地級以上市全部搭建了市級公共信用平臺,并與信用廣東平臺實現互聯互通,形成覆蓋全省的省、市兩級聯通的公共信用平臺體系。截至2021年3月底,信用廣東平臺累計歸集入庫各類信用數據85.97億條,數據量躍居全國首位;信用廣東網站訪問量達14.45億人次,向社會提供信用查詢服務9.3億次。  

為開展信用建設地方特色探索,廣東省還計劃支持廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞市創建全國第三批社會信用體系建設示范城市。(記者:廣州日報全媒體何道嵐 )


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