解綁“細繩子”,上??萍汲晒D化最新行動方案出爐
來源: 科技日報 作者: 發布時間: 2021-06-17

《上海市促進科技成果轉移轉化行動方案(2021—2023)》(以下簡稱《行動方案》)近日正式印發。6月11日,上海市科委舉行新聞通氣會,對《行動方案》進行了解讀。 

“總體而言,上??萍汲晒D化在政策制度設計上日漸完善成型?!鄙虾J锌莆敝魅侮懨粽f道,“從一線人員實際操作層面,仍存在一些突出問題,主要體現在:部分法規文件與改革發展要求不相適應,不利于成果轉化,導致不敢為;成果管理和轉化服務能力比較弱,導致無力為;技術市場生態還不健全,導致不便為等?!?nbsp;

為了解決上述痛點,《行動方案》立足政策落實、問題解決,對行動方案進行全面的設計。 

《行動方案》提出到2023年,在上?;窘ǔ煽萍汲晒D化活躍度、技術轉移能力明顯提升,統一開放、功能完善、體制健全、平等高效的技術市場體系。 

此次發布的新一輪《行動方案》的著力點在于貫徹落實國家政策文件要求,結合上海實際,解決捆綁科研人員手腳的“細繩子”問題,也就是科技成果轉移轉化過程中,科研人員實際操作會碰到的各種問題。比如,《行動方案》指出,推動開展相關機制探索,在科技成果未有明確轉化意向之前,可將其視同科技資源進行管理;經認定登記的技術合同可享受相關稅收優惠政策等。對此,上海交通大學科學技術發展研究院(先進產業技術研究院)技術轉移辦公室主任劉群彥評價說,非常及時、非常重要,“這將對學校新時期科技成果轉化工作起到極大的促進和支持作用?!?nbsp;

在推進科技成果轉化方面,《行動方案》提出要豐富成果轉化主體。上海集聚了龐大的國企資源,國企孕育大量成果和產業需求。推動國企體制機制改革,包括推動國企科技成果權屬改革等。 

據介紹,《行動方案》第9條提出,試點建立科技成果概念驗證引導資金。旨在強調科技成果概念驗證,打通科技成果轉化的“最初一公里”。鼓勵科研事業單位籌資設立概念驗證基金,試點建立科技成果概念驗證引導資金,鼓勵投資機構、技術轉移機構等投資早期科技成果等。 

醫學也是上??萍紕撔碌闹匾M成部分,《行動方案》新增對醫療衛生機構的成果轉化要求,引導醫療衛生機構健全醫學領域成果轉化的路徑機制與服務模式。 

《行動方案》鼓勵科研事業單位籌資設立概念驗證基金,試點建立科技成果概念驗證引導資金,鼓勵投資機構、技術轉移機構等投資早期科技成果等。 

科技成果轉化是一個非常復雜的系統工程。新一輪《行動方案》還進一步強化多部門協同,主要任務涉及科技、教育、發展改革、經信等十余個委辦局,上海市衛健委、市科創辦也加入到市促進科技成果轉移轉化聯席會議成員單位中;《行動方案》也強調了市區兩級在轉化載體平臺建設、技術市場配套政策等方面加強聯動。


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